Mutou ist ein Oberst der Armee, der während der Zeit vor dem Zweiten Weltkrieg im Generalstab der Kaiserlich Japanischen Armee dient. Sein vollständiger Vorname wird nicht preisgegeben, und er ist etwa fünfzig Jahre alt. Körperlich ist er klein und stämmig, mit einem quadratischen Gesicht, dicken Augenbrauen, einem großen weißen Schnurrbart und teilweiser Glatze; sein Aussehen wird oft als dem einer Bulldogge ähnlich beschrieben. Er trägt gewöhnlich seine Oberstuniform, die eine sichtbare Achselschnur umfasst.

Mutou ist ein überzeugter Traditionalist, der nach außen hin die Werte und die Ehre der Armee hochhält, doch seine Handlungen offenbaren tiefe Heuchelei. Er frönt häufig dem Trinken und der Gesellschaft von Geishas in teuren Gasthäusern, und wenn er betrunken ist, gibt er unvorsichtig sensible militärische Geheimnisse preis. Er ist ehrgeizig, sehnt sich nach persönlichem Ruhm und Prestige, ist jedoch unfähig, seine eigenen Fehler einzugestehen, und lügt bereitwillig oder opfert Untergebene, um seine Karriere zu schützen. Sein Temperament ist explosiv, und es ist bekannt, dass er in Wutanfällen Möbel umwirft. Obwohl er einen hohen Rang bekleidet, ist er nicht besonders intelligent und wird leicht ausgetrickst.

Sein zentrales Motiv ist die Zerstörung der D-Agentur, einer geheimen Nachrichtenorganisation, die er als unehrenhaften und korrupten Einfluss auf die Armee betrachtet. Er verabscheut deren Kommandanten Yuki und betrachtet Spione als grundsätzlich unzuverlässig. Um sein Ziel zu erreichen, weist Mutou seinen Untergebenen, Leutnant Sakuma, an, als Verbindungsoffizier zwischen der Armee und der D-Agentur zu fungieren, in der geheimen Hoffnung, dass Sakuma Beweise gegen die Agentur finden wird. Als Sakuma sich weigert, die D-Agentur zu verraten, versucht Mutou, ihn im Spionagefall John Gordon als Sündenbock hinzustellen. Nachdem dieser Plan nach hinten losgeht, befiehlt er einen Bombenanschlag auf das Hauptquartier der D-Agentur und versucht später, Sakuma an die Front schicken zu lassen, in der Hoffnung, dass er stirbt. Trotz dieser Machenschaften deckt Yuki konsequent seine Schritte auf und wendet sie gegen ihn, indem er Mutou erpresst, zusätzliche Mittel für die D-Agentur bereitzustellen.

Mutous wichtigste Beziehungen sind von Feindseligkeit und Manipulation geprägt. Er verabscheut Yuki, der ihn wiederum als nützlichen Idioten und nicht als echte Bedrohung betrachtet. Seine Beziehung zu Sakuma beginnt als die eines Vorgesetzten, doch sobald Sakuma erkennt, dass Mutou beabsichtigte, ihn zu opfern, stellt sich Sakuma auf die Seite der D-Agentur. Mutou berichtet direkt an Generalleutnant Akutsu, bei dem er regelmäßig gegen die D-Agentur protestiert, obwohl seine Beschwerden wenig Gewicht haben.

Im Verlauf der Erzählung zeigt Mutou keine Veränderung oder Entwicklung. Er bleibt ein beharrlicher, statischer Antagonist, dessen jede Intrige aufgedeckt und vereitelt wird, was den Kontrast zwischen der starren Hierarchie der Armee und den subtilen, effektiven Methoden der D-Agentur verstärkt. Er besitzt keine besonderen Fähigkeiten jenseits seiner Autorität und bürokratischen Position; er ist kein Feldagent und ihm fehlt die List, um Yuki auf Augenhöhe herauszufordern. Seine Rolle besteht darin, die korrupten, eigennützigen Elemente innerhalb des militärischen Establishments zu verkörpern, die der Geheimdienstorganisation, die sie zu zerstören suchen, grundsätzlich unterlegen sind.