Shusei Kagari wurde im Alter von fünf Jahren während einer medizinischen Untersuchung des Wohlfahrtsministeriums als latenter Krimineller eingestuft und sofort im Hachiouji-Rehabilitationszentrum inhaftiert. Seine Einstufung dokumentierte eine nullprozentige Rehabilitationschance. Zu Beginn seiner Haft knüpfte er eine kurze Verbindung zu einem anderen Kind, mit dem er durch Lippenlesen über die Zellen hinweg kommunizierte; dieser Freund starb bei einem Fluchtversuch. Kagari blieb 14 Jahre lang inhaftiert, bis er im August 2110 entlassen wurde. Im Oktober 2110 trat er dem Kriminalermittlungsdezernat, Abteilung 1, des Öffentlichen Sicherheitsbüros des Wohlfahrtsministeriums als Vollstrecker-Hund 4 bei. Er wählte diese Rolle anstelle dauerhafter Isolation und betrachtete sie als gesellschaftliches Opfer. Kagari zeigte eine lässige Art, die seinen zugrunde liegenden Groll gegenüber der Gesellschaft, die ihn eingesperrt hatte, verbarg. Er neckte Kollegen oft auf lockere Weise und genoss in seiner Freizeit tragbare Videospiele, Süßigkeiten und Kochen, wobei er sich auf medamayaki taco rice spezialisierte. Dennoch hegte er erhebliche Feindseligkeit gegenüber dem Sibyl-System und seinen Bewachern und äußerte Zufriedenheit über deren Tod. Er blieb gleichgültig gegenüber der Sicherheit der Bürger oder der Zerstörung von Sibyl, verachtete jedoch diejenigen, die Freiheit als selbstverständlich ansahen. Trotzdem zeigte er Hingabe zu seinen Pflichten und bildete echte Bindungen innerhalb der Abteilung 1. Nach einer anfänglichen körperlichen Auseinandersetzung entwickelte er eine Freundschaft mit Shinya Kogami und eine geschwisterliche Beziehung zu Yayoi Kunizuka. Physisch war Kagari 165 cm groß, schlank gebaut, mit stacheligem orangenem Haar und braunen Augen. Sein Haar war oft teilweise mit vier türkisfarbenen Haarklammern befestigt, die so angeordnet waren, dass sie der römischen Zahl XII ähnelten. Seine typische Kleidung bestand aus einer schwarzen Jacke mit aufgekrempelten Ärmeln, einem schwarzen Hemd, einer roten Krawatte und schwarzen Hosen mit zwei dünnen weißen Gürteln. Bei Feldarbeit trug er eine standardmäßige CID-Windjacke. Kagari entdeckte die wahre Natur des Sibyl-Systems während einer Untersuchung von Shogo Makishimas Aktivitäten im Untergrund des NONA-Towers. Als er seine physische Form sah, löste dies seine sofortige Hinrichtung durch Chef Kasei mit einem Dominator im Zerstörungsmodus aus, um ihn zu beseitigen und das Geheimnis des Systems zu wahren. Offiziell wurde er im Februar 2113 während einer Untersuchung von Unruhen mit Psycho-Pass-tarnenden Helmen als vermisst erklärt. Sein Tod blieb den meisten Kollegen verborgen; Akane Tsunemori war das einzige Mitglied der Abteilung 1, das davon wusste. Sein Hintergrund wurde im Roman *Chaser Shusei Kagari* weiter detailliert, der seine Jugend in Isolation und seine frühen Erfahrungen als Vollstrecker bei der Verfolgung von Makishimas Verbündeten untersucht.