Bürgermeister Boodle ist der ältere, bebrillte Bürgermeister von Orange Town, einer Hafenstadt in der East Blue. Er ist eine Gründungsfigur der Siedlung, da er vor etwa zweiundvierzig Jahren vor der Haupthandlung eine Gruppe von Flüchtlingen anführte, um auf einem unbewohnten Stück der Organ-Inseln eine neue Gemeinschaft aufzubauen, nachdem Piraten ihre vorherige Heimat zerstört hatten. Boodle hat ein unverwechselbares, hundeähnliches Gesicht und ist trotz seines hohen Alters für sein fürsorgliches Herz und sein tiefes Verantwortungsgefühl gegenüber seinen Bürgern bekannt. Seine Motivation wurzelt im Schutz von Orange Town und seinen Bewohnern, ein Engagement, das so stark ist, dass er der einzige Bürger war, der sich weigerte zu fliehen, als die Buggy-Piraten einfielen; er blieb zurück, um sich um den Tierladen seines verstorbenen Freundes Hocker zu kümmern und dessen treuen Wachhund Chouchou zu füttern.

Vom Charakter her ist Boodle sanft und nachdenklich, neigt aber auch dazu, impulsiv zu handeln, wenn seine Stadt bedroht ist. Während der Besetzung durch die Buggy-Piraten beobachtete er zunächst von der Seitenlinie aus, aber nachdem er den Mut von Monkey D. Ruffy gesehen hatte, sich den Piraten entgegenzustellen, beschloss Boodle, Buggy selbst zu konfrontieren. Er eilte zum feindlichen Versteck, trug eine Rüstung, die seinen Oberkörper schützte, und wäre dabei fast getötet worden; Ruffy rettete ihn und schlug ihn dann bewusstlos, um ihn aus der Gefahrenzone zu bringen. Dieser Moment zeigt sowohl Boodles Tapferkeit als auch seinen Mangel an physischer Kampffähigkeit – er verlässt sich auf seinen puren Willen und sein Pflichtgefühl, nicht auf übermenschliche Kräfte.

Boodles wichtigste Beziehung ist die zu Chouchou, dem Hund, der den zerstörten Tierfutterladen bewacht. Boodle besucht Chouchou regelmäßig, um ihm Futter zu bringen und sein Wohlbefinden zu sichern, was eine sanfte, väterliche Loyalität zeigt. Er geht auch eine vorübergehende Allianz mit Ruffy und den Strohhüten ein, obwohl er nach dem Kampf von seinen zurückkehrenden Bürgern zunächst für einen Feind gehalten wird. Nachdem die Buggy-Piraten vertrieben sind, hilft Boodle beim Wiederaufbau der Stadt, und zwei Jahre später eröffnet er einen neuen Tierfutterladen, der nach Chouchou benannt ist, was seine anhaltende Fürsorge für den Hund und seine Gemeinschaft symbolisiert.

In Bezug auf die Entwicklung entwickelt sich Boodle von einem passiven Opfer von Piratenangriffen zu einem aktiven Verteidiger, der bereit ist, sich für seine Stadt zu opfern, auch wenn seine Bemühungen begrenzt sind. Seine Rolle in der Geschichte ist die eines Vertreters der gewöhnlichen, nicht kämpfenden Zivilisten, die in der Welt der Piraten gefangen sind; er liefert den Kontext für das Leid, das Piraten verursachen, und hebt die Bedeutung des Eingreifens der Strohhüte hervor. Er hat keine nennenswerten Kampffähigkeiten, abgesehen von seiner provisorischen Rüstung und seinem trotzigen Geist. Seine größte Stärke liegt in seiner Widerstandsfähigkeit und Führungsqualität, da er über Jahrzehnte eine Einöde in eine stolze Stadt verwandelt und dann nach Buggys Zerstörung deren Wiederaufbau anführt.