Gonzo Kuroiwa, allgemein als Bürgermeister Kuroiwa bezeichnet, ist ein zentraler Antagonist in FLCL: Grunge. Er fungiert als Bürgermeister der verfallenden Stadt Okura, einem Schauplatz, der von einer schwächelnden Wirtschaft, einer schrumpfenden Bevölkerung und der bedrohlichen Präsenz einer Medical-Mechanica-Anlage geprägt ist, die langsam die Atmosphäre des Planeten zerstört. Kuroiwa ist ein korrupter und eigennütziger Politiker, der seine Autorität nutzt, um Macht zu konsolidieren, hauptsächlich durch Allianzen mit der organisierten Kriminalität. Er unterhält enge Verbindungen zu einer Yakuza-Gruppe, die als seine persönliche Vollstreckertruppe fungiert, und er setzt die örtliche Polizei als Verlängerung seines Willens ein, wodurch er die Stadt effektiv in ein persönliches Lehen verwandelt.

Kuroiwas Persönlichkeit ist geprägt von Arroganz, Opportunismus und einem Anspruchsdenken. Er zeigt seinen Status offen, speist oft im Miyabi Sushi, das er als sein Lieblingsrestaurant bezeichnet, und behandelt die Menschen um ihn herum als austauschbare Ressourcen. Seine Hauptmotivation scheint darin zu liegen, die Kontrolle über Okura zu behalten und seine eigene Flucht vom sterbenden Planeten zu sichern. Er besitzt Tickets für interstellare Shuttles, die für seine eigene Abreise bestimmt sind, was seine Bereitschaft unterstreicht, die Stadt, die er regiert, aufzugeben, wenn sie ihm nicht mehr nützt.

In der Geschichte ist Kuroiwas Rolle die eines lokalen Hindernisses und eines ahnungslosen Bauern in den größeren Plänen von Haruko Haruhara. Er stellt sie der Stadt als seine Geliebte vor, ohne zu wissen, dass sie ihn manipuliert, um Zugang zur Medical-Mechanica-Anlage und dem mächtigen Wesen Atomsk zu erhalten. Er ermöglicht ein Treffen zwischen Haruko und einem hochrangigen Roboterbeamten von Medical Mechanica, bei dem Haruko den Roboter mit einem Virus infiziert, der die Aktivierung der Anlage auslöst. Als Kuroiwa später Harukos Verrat entdeckt und versucht, sie zur Rede zu stellen, geraten seine Kräfte – sowohl Polizei als auch Yakuza – mit einem rivalisierenden Yakuza-Clan aneinander, was einen umfassenden Bandenkrieg auslöst, der als Ablenkung für Harukos wahre Ziele dient.

Zu den wichtigsten Beziehungen gehören seine Verbindung zu Haruko, die ihn als Deckmantel benutzt; sein Bündnis mit der Yakuza, die seine Drecksarbeit erledigen; und seine antagonistische Haltung gegenüber den jungen Protagonisten Shinpachi, Shonari und Orinoko. Er hat keine bedeutungsvollen persönlichen Beziehungen; selbst seine Beziehung zu Haruko ist transaktional und einseitig. Seine Entwicklung ist minimal: Er bleibt eine statische Figur, deren Autorität letztendlich entzogen wird, als er von Shonari mit einem Katana getötet wird, während er versucht, Shinpachi zu exekutieren. Sein Tod ereignet sich während des Chaos des Bandenkrieges, und seine Rolle in der Erzählung endet dort.

Bemerkenswerte Fähigkeiten beschränken sich auf seinen politischen und kriminellen Einfluss. Er verfügt über ein Netzwerk bewaffneter Vollstrecker und hat die Ressourcen, um groß angelegte Gewalt zu koordinieren, aber er besitzt keine übernatürlichen Kräfte oder Kampffähigkeiten. Sein Einfluss ist rein institutionell, was ihn zu einem irdischen Gegenstück zu den kosmischen Bedrohungen macht, die die Serie definieren. Bürgermeister Kuroiwa verkörpert die korrupte, verfallende Führung einer Welt, die die Hoffnung aufgegeben hat, und sein Untergang ist eine direkte Folge seiner eigenen kurzsichtigen Gier.