Mitsunari Tokugawa fungiert als Organisator und Eigentümer der Tokyo Dome Underground Arena, einer Stätte, die regellose Kämpfe zwischen verschiedenen Kampfkünstlern veranstaltet. Im Alter von etwa 80 Jahren ist er 147 cm groß, hat einen kahlen Kopf, graue hervortretende Augen und trägt ausschließlich traditionelle Kimonos, deren Farbe in verschiedenen Adaptionen variiert. Obwohl er kein Kämpfer ist, verfügt er durch jahrzehntelange Beobachtung von Kämpfen über enzyklopädisches Wissen über globale Kampfkünste.
Seine Persönlichkeit vereint eine obsessive Faszination für Kampf mit moralischen Grenzen. Er priorisiert Spektakel über Sicherheit, bedroht medizinisches Personal, um tödliche Duelle wie Baki gegen Jack Hanma zuzulassen, und manipuliert Ereignisse – wie die Entführung des prähistorischen Pickle, um einen Kampf mit Musashi Miyamoto zu erzwingen – ohne Rücksicht auf weitreichende Konsequenzen. Doch er lehnt Kannibalismus ab, greift ein, um Pickle davon abzuhalten, besiegte Kämpfer zu verspeisen, und zeigt Empathie: Er trauert um Doppo Orochis lebensbedrohliche Verletzung und gibt sich selbst die Schuld am Tod von Retsu Kaiou, nachdem er das Waffenverbot der Arena aufgehoben hatte.
Tokugawa beweist strategische Intelligenz, insbesondere als er Yuujirou Hanma („das stärkste Wesen der Erde“) überlistet, indem er versteckte Scharfschützen einsetzt, um ihn mit Betäubungsmitteln für einen Blauwal zu sedieren. Als 13. Oberhaupt des Tokugawa-Clans, der sich von Tokugawa Mitsukuni ableitet, besitzt er unter dem Ehrennamen „Gorōkō“ (Edler Ältester) großen Einfluss. Er nutzt seine Geselligkeit, um mächtige Verbindungen zu pflegen, darunter Freundschaften mit den japanischen Premierministern Yukio Hatoyama und Naoto Kanzaki, dem US-General Gerry Strydum und Kämpfern wie Doppo Orochi, sowie eine komplexe Bekanntschaft mit Yuujirou. Er veranstaltet Teepartys, um Kampfphilosophie und Kampfergebnisse zu diskutieren.
Tokugawas Geschichte mit Kämpfern begann, als der 13-jährige Baki Hanma seine Leibwächter, darunter Shuumei Kanou, besiegte, um Zugang zur Arena zu fordern. Beeindruckt ließ Tokugawa ihn zu und ermöglichte später Bakis frühe Kämpfe gegen Koushou Shinogi und Mount Toba. Er war Zeuge von Yuujirous erstem Auftritt in der Arena, arrangierte Yuujirous Kampf gegen Doppo und organisierte das globale Maximum-Turnier in seiner Arena – dabei rekrutierte er Kämpfer weltweit und bot einen Pankration-Gürtel an. Das Turnier endete mit Bakis Sieg über Jack Hanma.
Über die Vermittlung von Kämpfen hinaus billigte Tokugawa zunehmend gefährliche Begegnungen mit nicht-menschlichen Kämpfern wie Pickle und dem wiederbelebten Musashi. Diese Entscheidungen, getrieben von seinem Streben, ultimative Stärke zu bezeugen, führten oft zu katastrophalen Folgen und festigten seine moralisch ambivalente Autorität in der Kampfwelt.