Koh Tokugen ist ein Agent der 108 Drachen, des chinesischen Mafia-Syndikats, das im Mittelpunkt der Geschichte steht. Er dient als Assistent und Verbündeter von Yō Hinomura, dem Protagonisten, der als Crying Freeman bekannt ist, und begann kurz nach Hinomuras Entführung und Gehirnwäsche durch die Organisation, um zu deren Hauptattentäter zu werden, mit ihm zusammenzuarbeiten. Tokugen fungiert als unterstützender Agent und Vollstrecker, der gemeinsam mit Freeman Missionen durchführt. Als Yakuza-Angreifer Emu Hino, Freemans Geliebte, ins Visier nehmen, hilft Tokugen dabei, die Angreifer zu töten und Emu ins Krankenhaus zu bringen. Später, nachdem Freeman und Emu heiraten und zu den Erben der 108 Drachen ernannt werden, schließt sich Tokugen Freeman bei der Untersuchung eines Verräters innerhalb der Organisation an, reist nach Macau, um Hinweisen nachzugehen, und vermutet die Beteiligung der Camorra-Organisation an Bai Ya Shans Rebellion. Tokugen ist ein fähiger Kämpfer und zeigt starke investigative Instinkte. Seine Handlungen spiegeln stets seine Hingabe zu den 108 Drachen und eine tiefe, pragmatische Loyalität zu Freeman wider, was ihn zu einer beständigen Präsenz in den gefährlichsten Konflikten der Erzählung macht.